# 生态文明建设与粮食安全重要论述 ## 一、清洗正文（保真） ### 第三，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性 要站在维护国家生态安全、中华民族永续发展和对人类文明负责的高度，加强生态保护和修复，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。 要加大生态系统保护力度。加快建设以国家公园为主体、以自然保护区为基础、以各类自然公园为补充的自然保护地体系，把有代表性的自然生态系统和珍稀物种栖息地保护起来。推进实施重要生态系统保护和修复重大工程，科学开展大规模国土绿化行动，持续推进“三北”防护林体系建设和京津风沙源治理，集中力量在重点地区实施一批防沙治沙工程，特别是全力打好三大标志性战役。推进生态系统碳汇能力巩固提升行动。实施一批生物多样性保护重大工程，健全生物多样性保护网络，逐步建立国家植物园体系，努力建设美丽山川。 要切实加强生态保护修复监管。这些年来，破坏生态行为禁而未绝，凸显了生态保护修复离不开强有力的外部监管。要在生态保护修复上强化统一监管，强化生态保护修复监管制度建设，加强生态状况监测评估，开展生态保护修复成效评估，强化自然保护地、生态保护红线督察执法。坚决杜绝生态修复中的形式主义，决不允许打着生态建设的旗号干破坏生态的事情。 要拓宽绿水青山转化金山银山的路径。良好的生态环境蕴含着无穷的经济价值。推进生态产业化和产业生态化，培育大量生态产品走向市场，让生态优势源源不断转化为发展优势。推进重要江河湖库、重点生态功能区、生态保护红线、重要生态系统等保护补偿，完善生态保护修复投入机制，严格落实生态环境损害赔偿制度，让保护修复者获得合理回报，让破坏者付出相应代价。 ### 第四，积极稳妥推进碳达峰碳中和 要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系。 要有计划分步骤实施碳达峰行动。深入实施2030年前碳达峰行动方案，确保安全降碳。在碳排放强度控制基础上，逐步转向碳排放总量和强度“双控”。进一步发展碳市场，完善法律法规政策，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，降低碳减排成本，增强企业绿色低碳发展意识，并启动温室气体自愿减排交易市场，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。推动减污降碳协同增效，开展多领域、多层次协同创新试点，提升多污染物与温室气体协同治理水平。 要构建清洁低碳安全高效的能源体系。抓好煤炭清洁高效利用，确保发挥兜底保障和对新能源发展的支撑调节作用。大力发展风电和太阳能发电，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加快构建新型电力系统。重点控制化石能源消费，加强能源产供储销体系建设，提升国家油气安全保障能力。 ### 第五，守牢美丽中国建设安全底线 要贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。 要切实维护生态安全。进一步完善国家生态安全工作协调机制，健全国家生态安全法治体系、战略体系、政策体系、应对管理体系，提升国家生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力。严密防控环境风险，强化危险废物、尾矿库、重金属等重点领域环境隐患排查和风险防控，完善分级负责、属地为主、部门协同的环境应急责任体系，及时妥善科学处置各类突发环境事件。加强生物安全管理，防治外来物种侵害。提升适应气候变化能力。 要确保核与辐射安全。坚持理性、协调、并进的核安全观，构建严密的核安全责任体系，严格监督管理，全面提高核安全监管能力，建成同我国核事业发展相适应的现代化核安全监管体系，推动核安全高质量发展。积极参与核安全国际合作。 ### 第六，健全美丽中国建设保障体系 要统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，为美丽中国建设提供基础支撑和有力保障。 要强化法治保障。统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制定修订，以良法保障善治。完善公益诉讼，加强生态环境领域司法保护。实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制。完善自然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度。 要完善绿色低碳发展经济政策。强化财政支持，优化生态文明建设领域财政资源配置，确保投入规模同建设任务相匹配。强化税收政策支持，严格执行环境保护税法，完善征收体系，加快把挥发性有机物纳入征收范围。强化金融支持，大力发展绿色金融，推进生态环境导向的开发模式和投融资模式创新，探索区域性环保建设项目的金融支持模式，引导各类金融机构和社会资本投入。强化价格政策支持，综合考虑企业能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度。 要推动有效市场和有为政府更好结合。把碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子，支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为。加快构建环保信用监管体系。进一步规范环境治理市场，促进环保产业和环境服务业健康发展。 要加强科技支撑。推进绿色低碳科技自立自强，把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域，狠抓关键核心技术攻关。实施生态环境科技创新重大行动，建设生态环境领域大科学装置，培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍，支持科技成果转化和产业化推广。 加快建立现代化生态环境监测体系，健全天空地海一体化监测网络。深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。 > **注释** > [1] 三大标志性战役，指“三北”工程三大标志性战役：黄河“几字弯”攻坚战，科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。 > [2] 碳达峰碳中和“1+N”政策体系，是中国深入实施碳达峰碳中和战略的制度保障，其中“1”由《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和国务院《2030年前碳达峰行动方案》两份顶层设计文件构成，“N”由重点领域碳达峰实施方案、重点行业碳达峰实施方案及相关支撑保障方案等组成。 ### 做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者 （2023年8月14日） 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，是关系民生福祉的重大社会问题。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要保持加强生态文明建设的战略定力，注重同步推进高质量发展和高水平保护，以“双碳”工作为引领，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，加快推进人与自然和谐共生的现代化，全面推进美丽中国建设。希望全社会行动起来，做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者，身体力行、久久为功，为共建清洁美丽世界作出更大贡献！ ### 绿化祖国要扩绿兴绿护绿并举 （2024年4月3日） 清明前后，神州大地处处生机盎然，正是植树的好时节。今天我们一起种树，就是要号召大家都行动起来，积极参与植树造林，人人争当绿色使者、生态先锋，为建设美丽中国增绿添彩，共同谱写人与自然和谐共生的中国式现代化新篇章。 到中央工作后，我已连续17年参加首都义务植树活动。今年是新中国植树节设立45周年。全国人民坚持植树造林，荒山披锦绣，沙漠变绿洲，成就举世瞩目。同时要看到，我国缺林少绿问题仍然突出，森林“宝库”作用发挥还不够充分。增绿就是增优势，植树就是植未来。要一茬接着一茬种，一代接着一代干，不断增厚我们的“绿色家底”。 绿化祖国要扩绿、兴绿、护绿并举。扩绿，就是要科学推进大规模国土绿化，适地适树、适时适法，种一棵活一棵、造一片成一片。兴绿，就是要注重质量效益，拓展绿水青山转化为金山银山的路径，推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。护绿，就是要加强林草资源保护，做好防灭火工作，深入开展重大隐患排查整治，守护好来之不易的绿化成果。三北地区是国土绿化的主战场，要把更多力量集中到“三北”工程建设上来，筑牢北疆绿色长城。 绿化祖国要人人尽责。要畅通群众参与渠道、创新尽责形式，发挥好林长制作用，把各方面力量调动起来，推动全民义务植树不断走深走实。 ### 保障粮食和重要农产品稳定安全供给 （2022年12月23日） 农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。这些年，我们依靠自己的力量端稳中国饭碗，14亿多人吃饱吃好。现在，粮食需求刚性增长，端牢饭碗的压力大。必须全方位夯实粮食安全根基，既要抓物质基础，强化藏粮于地、藏粮于技，也要抓机制保障，做到产能提升、结构优化、韧性增强、收益保障、责任压实。 提升粮食产能仍然是首要任务。我国粮食产量已经连续8年保持在1.3万亿斤高平台上，越往前走难度越大。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案，把任务落实下去。提产能关键还是抓耕地和种子两个要害。要坚决守住18亿亩耕地红线，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”。坚持良田粮用大原则，良田好土要优先保粮食，果树苗木尽量上山上坡，蔬菜园艺更多靠设施农业和工厂化种植。治理“非粮化”政策性很强，要统筹考虑粮食生产和重要农产品保障、农民增收的关系，留出一定过渡期，加强政策引导。要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，尽快提出落实办法，该拿的钱要拿到位，建设质量和管护机制也要到位，确保建一块成一块。抓种子要选准突破口，持续发力、协同攻关，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。生物育种是大方向，要加快产业化步伐。 确保粮食安全，不仅要着眼平时，还要提升应急保供能力，系统梳理生产、加工、流通、储备、贸易等方面可能存在的风险点。 农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。要健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系，完善农资保供稳价应对机制，稳定农民预期、降低生产风险。要创新粮食生产经营方式，延伸产业链条，实现节本增效。要出实招健全主产区利益补偿机制，探索产销区多渠道利益补偿办法。既不能让种粮农民在经济上吃亏，也不能让种粮大县在财政上吃亏。 保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力。当前，食物采收、储运、加工、销售、消费每个环节都有“跑冒滴漏”，情况还相当严重。据有关机构估算，每年损失浪费的食物超过22.7%，约9200亿斤，若能挽回一半的损失，就够1.9亿人吃一年。消费环节大有文章可做，不仅要制止“舌尖上的浪费”，深入开展“光盘行动”，还要提倡健康饮食。我国居民食用油和“红肉”人均消费量，分别超过膳食指南推荐标准约1倍和2倍。食物节约减损既可有效减轻供给压力，也可减少资源使用，善莫大焉。要树立节约减损就是增产的理念，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。 --- ## 二、金句素材 - **金句**：「增绿就是增优势，植树就是植未来。」 - **出处**：《绿化祖国要扩绿兴绿护绿并举》（2024年4月3日） - **修辞/特点**：对仗 / 比喻 - **可用场景**：开篇破题 / 动员号召 / 结尾点题 - **金句**：「要一茬接着一茬种，一代接着一代干，不断增厚我们的‘绿色家底’。」 - **出处**：《绿化祖国要扩绿兴绿护绿并举》（2024年4月3日） - **修辞/特点**：排比 / 递进 - **可用场景**：论述升华 / 工作部署 / 结尾点题 - **金句**：「坚决杜绝生态修复中的形式主义，决不允许打着生态建设的旗号干破坏生态的事情。」 - **出处**：第六节·要切实加强生态保护修复监管 - **修辞/特点**：对照 / 强调 - **可用场景**：纪律要求 / 问题剖析 / 结尾点题 - **金句**：「既不能让种粮农民在经济上吃亏，也不能让种粮大县在财政上吃亏。」 - **出处**：《保障粮食和重要农产品稳定安全供给》（2022年12月23日） - **修辞/特点**：对仗 / 递进 - **可用场景**：政策宣示 / 论述升华 / 结尾点题 - **金句**：「食物节约减损既可有效减轻供给压力，也可减少资源使用，善莫大焉。」 - **出处**：《保障粮食和重要农产品稳定安全供给》（2022年12月23日） - **修辞/特点**：因果 / 总结 - **可用场景**：论述升华 / 倡议号召 - **金句**：「要统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策‘组合拳’。」 - **出处**：第六节·健全美丽中国建设保障体系 - **修辞/特点**：比喻 / 排比 - **可用场景**：开篇破题 / 工作部署 / 总结收束 --- ## 三、数据与事实论据 - **要点**：我国粮食产量连续多年保持高位，但端牢饭碗压力依然较大。 - **原文摘录**：「我国粮食产量已经连续8年保持在1.3万亿斤高平台上，越往前走难度越大。」 - **出处**：《保障粮食和重要农产品稳定安全供给》 - **用途提示**：可用于农业农村类公文形势分析、粮食安全综述段落 - **要点**：耕地保护是粮食安全的根本底线，需严格管控用途。 - **原文摘录**：「要坚决守住18亿亩耕地红线，坚决遏制‘非农化’、有效防止‘非粮化』。」 - **出处**：《保障粮食和重要农产品稳定安全供给》 - **用途提示**：可用于国土空间规划、耕地保护、自然资源管理类公文 - **要点**：粮食产后损失浪费严重，节约减损等同于隐性增产。 - **原文摘录**：「据有关机构估算，每年损失浪费的食物超过22.7%，约9200亿斤，若能挽回一半的损失，就够1.9亿人吃一年。」 - **出处**：《保障粮食和重要农产品稳定安全供给》 - **用途提示**：可用于反食品浪费、节约型社会建设、机关事务管理类公文 - **要点**：居民膳食结构存在优化空间，健康饮食与节约减损需协同推进。 - **原文摘录**：「我国居民食用油和‘红肉’人均消费量，分别超过膳食指南推荐标准约1倍和2倍。」 - **出处**：《保障粮食和重要农产品稳定安全供给》 - **用途提示**：可用于健康中国、公共卫生、消费引导类公文 - **要点**：植树造林成就显著，但森林生态功能仍有提升空间。 - **原文摘录**：「今年是新中国植树节设立45周年。全国人民坚持植树造林，荒山披锦绣，沙漠变绿洲，成就举世瞩目。同时要看到，我国缺林少绿问题仍然突出，森林‘宝库’作用发挥还不够充分。」 - **出处**：《绿化祖国要扩绿兴绿护绿并举》 - **用途提示**：可用于生态文明建设成就综述、国土绿化工作部署 - **要点**：碳达峰碳中和需稳妥推进，逐步实现总量与强度双控。 - **原文摘录**：「在碳排放强度控制基础上，逐步转向碳排放总量和强度‘双控』。」 - **出处**：第四节·积极稳妥推进碳达峰碳中和 - **用途提示**：可用于能源转型、双碳政策、绿色低碳发展类公文 --- ## 四、核心论述提纲 - 生态文明建设必须坚持系统观念，统筹生态保护、修复监管与价值转化，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。 - 碳达峰碳中和要坚持全国统筹与节约优先，稳妥推动能耗双控向碳排放双控转变，构建清洁低碳安全高效的能源体系。 - 粮食安全是“国之大者”，必须全方位夯实藏粮于地、藏粮于技根基，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。 - 粮食安全保障需兼顾产能提升与减损增效，健全种粮农民收益保障机制，做到产能提升、结构优化、韧性增强、收益保障、责任压实。 - 绿化祖国要坚持扩绿、兴绿、护绿并举，发挥森林“水库、钱库、粮库、碳库”联动效应，筑牢北疆绿色长城。 - 美丽中国建设需打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，推动有效市场和有为政府更好结合，健全现代化生态环境治理体系。 - 生态安全是总体国家安全观的重要组成部分，需健全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力体系。 --- ## 五、公文可用段落（改写克制） 要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加强生态保护修复监管，坚决杜绝形式主义。同时，积极稳妥推进碳达峰碳中和，构建清洁低碳安全高效的能源体系，守牢生态安全底线，健全法治、市场、科技、政策协同的保障体系，为美丽中国建设提供坚实支撑。（依据：原文第三至第六部分） 绿化祖国要坚持扩绿、兴绿、护绿并举。扩绿要科学推进大规模国土绿化，做到适地适树、种一棵活一棵；兴绿要拓展绿水青山转化为金山银山的路径，推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动；护绿要加强林草资源保护与防灭火工作，筑牢北疆绿色长城。要畅通群众参与渠道，推动全民义务植树走深走实。（依据：《绿化祖国要扩绿兴绿护绿并举》） 保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是建设农业强国的首要任务。必须全方位夯实粮食安全根基，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，坚决守住18亿亩耕地红线。同时，要在增产和减损两端同时发力，健全种粮农民收益保障机制，深入开展“光盘行动”，树立节约减损就是增产的理念，端牢中国饭碗。（依据：《保障粮食和重要农产品稳定安全供给》） --- ## 六、检索关键词 生态文明建设, 美丽中国, 碳达峰碳中和, 生态系统保护, 粮食安全, 耕地红线, 种业振兴, 绿化祖国, 扩绿兴绿护绿, 绿色低碳生活, 生态产品价值转化, 减损增效, 总体国家安全观, 法治保障, 碳市场# 生态文明建设与美丽中国建设及相关论述（节选） ## 一、清洗正文（保真） （注：本节原文起始处为上一页末段续接，已按原意保留并理顺标点；已删除OCR引擎关于分隔线的冗余说明及孤立页码噪声。） 要施区域重大战略中进一步谋划好、规划好、落实好生态环保工作，建设美丽中国先行区。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向，建设新时代美丽城市。 要推动形成绿色生活方式。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，让绿色出行、节水节电、“光盘行动”、垃圾分类等成为习惯，各级党政机关和国有企事业单位要走在前列。持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，广泛动员园区、企业、社区、学校、家庭和个人积极行动起来，形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围。 第三，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要站在维护国家生态安全、中华民族永续发展和对人类文明负责的高度，加强生态保护和修复，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。 要加大生态系统保护力度。加快建设以国家公园为主体、以自然保护区为基础、以各类自然公园为补充的自然保护地体系，把有代表性的自然生态系统和珍稀物种栖息地保护起来。推进实施重要生态系统保护和修复重大工程，科学开展大规模国土绿化行动，持续推进“三北”防护林体系建设和京津风沙源治理，集中力量在重点地区实施一批防沙治沙工程，特别是全力打好三大标志性战役[1]。推进生态系统碳汇能力巩固提升行动。实施一批生物多样性保护重大工程，健全生物多样性保护网络，逐步建立国家植物园体系，努力建设美丽山川。 要切实加强生态保护修复监管。这些年来，破坏生态行为禁而未绝，凸显了生态保护修复离不开强有力的外部监管。要在生态保护修复上强化统一监管，强化生态保护修复监管制度建设，加强生态状况监测评估，开展生态保护修复成效评估，强化自然保护地、生态保护红线督察执法。坚决杜绝生态修复中的形式主义，决不允许打着生态建设的旗号干破坏生态的事情。 要拓宽绿水青山转化金山银山的路径。良好的生态环境蕴含着无穷的经济价值。推进生态产业化和产业生态化，培育大量生态产品走向市场，让生态优势源源不断转化为发展优势。推进重要江河湖库、重点生态功能区、生态保护红线、重要生态系统等保护补偿，完善生态保护修复投入机制，严格落实生态环境损害赔偿制度，让保护修复者获得合理回报，让破坏者付出相应代价。 第四，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系[2]。 要有计划分步骤实施碳达峰行动。深入实施2030年前碳达峰行动方案，确保安全降碳。在碳排放强度控制基础上，逐步转向碳排放总量和强度“双控”。进一步发展碳市场，完善法律法规政策，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，降低碳减排成本，增强企业绿色低碳发展意识，并启动温室气体自愿减排交易市场，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。推动减污降碳协同增效，开展多领域、多层次协同创新试点，提升多污染物与温室气体协同治理水平。 要构建清洁低碳安全高效的能源体系。抓好煤炭清洁高效利用，确保发挥兜底保障和对新能源发展的支撑调节作用。大力发展风电和太阳能发电，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加快构建新型电力系统。重点控制化石能源消费，加强能源产供储销体系建设，提升国家油气安全保障能力。 第五，守牢美丽中国建设安全底线。要贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。 要切实维护生态安全。进一步完善国家生态安全工作协调机制，健全国家生态安全法治体系、战略体系、政策体系、应对管理体系，提升国家生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力。严密防控环境风险，强化危险废物、尾矿库、重金属等重点领域环境隐患排查和风险防控，完善分级负责、属地为主、部门协同的环境应急责任体系，及时妥善科学处置各类突发环境事件。加强生物安全管理，防治外来物种侵害。提升适应气候变化能力。 要确保核与辐射安全。坚持理性、协调、并进的核安全观，构建严密的核安全责任体系，严格监督管理，全面提高核安全监管能力，建成同我国核事业发展相适应的现代化核安全监管体系，推动核安全高质量发展。积极参与核安全国际合作。 第六，健全美丽中国建设保障体系。要统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，为美丽中国建设提供基础支撑和有力保障。 要强化法治保障。统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制定修订，以良法保障善治。完善公益诉讼，加强生态环境领域司法保护。实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制。完善自然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度。 要完善绿色低碳发展经济政策。强化财政支持，优化生态文明建设领域财政资源配置，确保投入规模同建设任务相匹配。强化税收政策支持，严格执行环境保护税法，完善征收体系，加快把挥发性有机物纳入征收范围。强化金融支持，大力发展绿色金融，推进生态环境导向的开发模式和投融资模式创新，探索区域性环保建设项目的金融支持模式，引导各类金融机构和社会资本投入。强化价格政策支持，综合考虑企业能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度。 要推动有效市场和有为政府更好结合。把碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子，支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为。加快构建环保信用监管体系。进一步规范环境治理市场，促进环保产业和环境服务业健康发展。 要加强科技支撑。推进绿色低碳科技自立自强，把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域，狠抓关键核心技术攻关。实施生态环境科技创新重大行动，建设生态环境领域大科学装置，培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍，支持科技成果转化和产业化推广。 加快建立现代化生态环境监测体系，健全天空地海一体化监测网络。深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。 **注释** [1] 三大标志性战役，指“三北”工程三大标志性战役：黄河“几字弯”攻坚战，科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。 [2] 碳达峰碳中和“1+N”政策体系，是中国深入实施碳达峰碳中和战略的制度保障，其中“1”由《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和国务院《2030年前碳达峰行动方案》两份顶层设计文件构成，“N”由重点领域碳达峰实施方案、重点行业碳达峰实施方案及相关支撑保障方案等组成。 # 做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者* （2023年8月14日） 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，是关系民生福祉的重大社会问题。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要保持加强生态文明建设的战略定力，注重同步推进高质量发展和高水平保护，以“双碳”工作为引领，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，加快推进人与自然和谐共生的现代化，全面推进美丽中国建设。希望全社会行动起来，做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者，身体力行、久久为功，为共建清洁美丽世界作出更大贡献！ # 绿化祖国要扩绿兴绿护绿并举* （2024年4月3日） 清明前后，神州大地处处生机盎然，正是植树的好时节。今天我们一起种树，就是要号召大家都行动起来，积极参与植树造林，人人争当绿色使者、生态先锋，为建设美丽中国增绿添彩，共同谱写人与自然和谐共生的中国式现代化新篇章。 到中央工作后，我已连续17年参加首都义务植树活动。今年是新中国植树节设立45周年。全国人民坚持植树造林，荒山披锦绣，沙漠变绿洲，成就举世瞩目。同时要看到，我国缺林少绿问题仍然突出，森林“宝库”作用发挥还不够充分。增绿就是增优势，植树就是植未来。要一茬接着一茬种，一代接着一代干，不断增厚我们的“绿色家底”。 绿化祖国要扩绿、兴绿、护绿并举。扩绿，就是要科学推进大规模国土绿化，适地适树、适时适法，种一棵活一棵、造一片成一片。兴绿，就是要注重质量效益，拓展绿水青山转化为金山银山的路径，推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。 护绿，就是要加强林草资源保护，做好防灭火工作，深入开展重大隐患排查整治，守护好来之不易的绿化成果。三北地区是国土绿化的主战场，要把更多力量集中到“三北”工程建设上来，筑牢北疆绿色长城。 绿化祖国要人人尽责。要畅通群众参与渠道、创新尽责形式，发挥好林长制作用，把各方面力量调动起来，推动全民义务植树不断走深走实。 ## 十一、推进国家安全体系和能力现代化 # 保障粮食和重要农产品稳定安全供给* （2022年12月23日） 农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。这些年，我们依靠自己的力量端稳中国饭碗，14亿多人吃饱吃好。现在，粮食需求刚性增长，端牢饭碗的压力大。必须全方位夯实粮食安全根基，既要抓物质基础，强化藏粮于地、藏粮于技，也要抓机制保障，做到产能提升、结构优化、韧性增强、收益保障、责任压实。 提升粮食产能仍然是首要任务。我国粮食产量已经连续8年保持在1.3万亿斤高平台上，越往前走难度越大。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案，把任务落实下去。提产能关键还是抓耕地和种子两个要害。要坚决守住18亿亩耕地红线，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”。坚持良田粮用大原则，良田好土要优先保粮食，果树苗木尽量上山上坡，蔬菜园艺更多靠设施农业和工厂化种植。治理“非粮化”政策性很强，要统筹考虑粮食生产和重要农产品保障、农民增收的关系，留出一定过渡期，加强政策引导。要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，尽快提出落实办法，该拿的钱要拿到位，建设质量和管护机制也要到位，确保建一块成一块。抓种子要选准突破口，持续发力、协同攻关，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。生物育种是大方向，要加快产业化步伐。 确保粮食安全，不仅要着眼平时，还要提升应急保供能力，系统梳理生产、加工、流通、储备、贸易等方面可能存在的风险点。 农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。要健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系，完善农资保供稳价应对机制，稳定农民预期、降低生产风险。要创新粮食生产经营方式，延伸产业链条，实现节本增效。要出实招健全主产区利益补偿机制，探索产销区多渠道利益补偿办法。既不能让种粮农民在经济上吃亏，也不能让种粮大县在财政上吃亏。 保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力。当前，食物采收、储运、加工、销售、消费每个环节都有“跑冒滴漏”，情况还相当严重。据有关机构估算，每年损失浪费的食物超过22.7%，约9200亿斤，若能挽回一半的损失，就够1.9亿人吃一年。消费环节大有文章可做，不仅要制止“舌尖上的浪费”，深入开展“光盘行动”，还要提倡健康饮食。我国居民食用油和“红肉”人均消费量，分别超过膳食指南推荐标准约1倍和2倍。食物节约减损既可有效减轻供给压力，也可减少资源使用，善莫大焉。要树立节约减损就是增产的 （注：原文至此截断，后续内容待核。） ## 二、金句素材 - **金句**：「坚决杜绝生态修复中的形式主义，决不允许打着生态建设的旗号干破坏生态的事情。」 - **出处**：第三节·着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性（生态保护修复监管部分） - **修辞/特点**：对仗 / 警示性表述 - **可用场景**：结尾点题 / 纪律作风论述 / 生态环保督查讲话 - **金句**：「增绿就是增优势，植树就是植未来。要一茬接着一茬种，一代接着一代干，不断增厚我们的‘绿色家底』。」 - **出处**：《绿化祖国要扩绿兴绿护绿并举》（2024年4月3日） - **修辞/特点**：对仗 / 比喻 / 递进 - **可用场景**：开篇破题 / 国土绿化动员 / 生态文明建设综述 - **金句**：「既不能让种粮农民在经济上吃亏，也不能让种粮大县在财政上吃亏。」 - **出处**：《保障粮食和重要农产品稳定安全供给》（2022年12月23日） - **修辞/特点**：对照 / 排比 - **可用场景**：三农工作部署 / 粮食安全政策阐释 / 民生保障论述 - **金句**：「要统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策‘组合拳』，为美丽中国建设提供基础支撑和有力保障。」 - **出处**：第六节·健全美丽中国建设保障体系 - **修辞/特点**：比喻 / 概括性表述 - **可用场景**：工作部署开篇 / 体制机制改革讲话 / 总结升华 - **金句**：「既要抓物质基础，强化藏粮于地、藏粮于技，也要抓机制保障，做到产能提升、结构优化、韧性增强、收益保障、责任压实。」 - **出处**：《保障粮食和重要农产品稳定安全供给》（2022年12月23日） - **修辞/特点**：并列 / 递进 - **可用场景**：形势分析 / 农业强国战略部署 / 政策落实要求 - **金句**：「希望全社会行动起来，做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者，身体力行、久久为功，为共建清洁美丽世界作出更大贡献！」 - **出处**：《做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者》（2023年8月14日） - **修辞/特点**：号召性 / 升华 - **可用场景**：结尾点题 / 主题教育动员 / 生态文明宣传材料 ## 三、数据与事实论据 - **要点**：我国粮食产量连续多年保持高位，但产能提升面临瓶颈。 - **原文摘录**：「我国粮食产量已经连续8年保持在1.3万亿斤高平台上，越往前走难度越大。」 - **出处**：《保障粮食和重要农产品稳定安全供给》 - **用途提示**：可用于农业农村类公文形势分析、粮食安全成就综述段落 - **要点**：耕地保护与种业振兴是提升粮食产能的核心抓手。 - **原文摘录**：「要坚决守住18亿亩耕地红线……要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田……把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。」 - **出处**：《保障粮食和重要农产品稳定安全供给》 - **用途提示**：可用于耕地保护、种业振兴、高标准农田建设类工作部署 - **要点**：粮食损失浪费形势严峻，节约减损潜力巨大。 - **原文摘录**：「每年损失浪费的食物超过22.7%，约9200亿斤，若能挽回一半的损失，就够1.9亿人吃一年。」 - **出处**：《保障粮食和重要农产品稳定安全供给》 - **用途提示**：可用于反食品浪费立法宣传、机关食堂管理、社会风尚倡导类材料 - **要点**：居民膳食结构需优化，健康饮食倡导具有现实依据。 - **原文摘录**：「我国居民食用油和‘红肉’人均消费量，分别超过膳食指南推荐标准约1倍和2倍。」 - **出处**：《保障粮食和重要农产品稳定安全供给》 - **用途提示**：可用于健康中国、公共卫生、绿色消费倡导类公文 - **要点**：国土绿化成效显著，但森林生态功能仍有提升空间。 - **原文摘录**：「全国人民坚持植树造林，荒山披锦绣，沙漠变绿洲，成就举世瞩目。同时要看到，我国缺林少绿问题仍然突出，森林‘宝库』作用发挥还不够充分。」 - **出处**：《绿化祖国要扩绿兴绿护绿并举》 - **用途提示**：可用于生态文明建设成就综述、国土绿化规划前言 - **要点**：碳达峰碳中和政策体系已具框架，碳市场建设稳步推进。 - **原文摘录**：「落实好碳达峰碳中和‘1+N’政策体系……稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和交易方式……启动温室气体自愿减排交易市场。」 - **出处**：第四节·积极稳妥推进碳达峰碳中和 - **用途提示**：可用于能源转型、双碳政策落实、绿色低碳发展类公文 ## 四、核心论述提纲 - 生态文明建设必须坚持系统观念，统筹生态保护、修复监管与价值转化，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。 - 碳达峰碳中和要坚持全国统筹与节约优先，稳妥推动能耗双控向碳排放双控转变，构建清洁低碳安全高效的能源体系。 - 绿化祖国坚持扩绿、兴绿、护绿并举，发挥森林“水库、钱库、粮库、碳库”联动效应，筑牢北疆绿色长城。 - 粮食安全是“国之大者”，必须藏粮于地、藏粮于技，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，坚决守住耕地红线。 - 粮食安全保障需兼顾产能提升与减损增效，健全种粮农民收益保障机制与主产区利益补偿机制。 - 美丽中国建设需打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，推动有效市场与有为政府更好结合。 - 生态安全纳入总体国家安全观，需健全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力体系。 ## 五、公文可用段落（改写克制） 要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加强生态保护修复监管，坚决杜绝形式主义。同时，积极稳妥推进碳达峰碳中和，构建清洁低碳安全高效的能源体系，守牢生态安全底线，健全法治、市场、科技、政策协同的保障体系，为美丽中国建设提供坚实支撑。（依据：原文第三至第六部分） 绿化祖国要坚持扩绿、兴绿、护绿并举。扩绿要科学推进大规模国土绿化，做到适地适树、种一棵活一棵；兴绿要拓展绿水青山转化为金山银山的路径，推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动；护绿要加强林草资源保护与防灭火工作，筑牢北疆绿色长城。要畅通群众参与渠道，推动全民义务植树走深走实。（依据：《绿化祖国要扩绿兴绿护绿并举》） 保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是建设农业强国的首要任务。必须全方位夯实粮食安全根基，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，坚决守住18亿亩耕地红线。同时，要在增产和减损两端同时发力，健全种粮农民收益保障机制，深入开展“光盘行动”，树立节约减损就是增产的理念，端牢中国饭碗。（依据：《保障粮食和重要农产品稳定安全供给》） ## 六、检索关键词 生态文明建设, 美丽中国, 碳达峰碳中和, 生态系统保护, 粮食安全, 耕地红线, 种业振兴, 绿化祖国, 扩绿兴绿护绿, 绿色低碳生活, 生态产品价值转化, 减损增效, 总体国家安全观, 法治保障, 碳市场